在国民经济统计与行业分类中，保洁服务被明确划归为“生产性服务业”与“生活性服务业”的双重范畴。根据国家统计局《生产性服务业统计分类（2023）》，物业保洁、建筑物清洁等业务被纳入“商务服务业”下的“清洁服务”子类，该类别直接服务于企业的日常运营与生产活动。数据显示，2024年中国保洁服务市场规模已达3190亿元，其中商业保洁（工厂、写字楼、商场）占比高达62%，这表明超过六成的保洁需求直接源于生产与经营活动。
从细分数据看，生活性服务领域的保洁同样增长迅猛。住建部2025年发布的报告指出，全国住宅小区保洁服务覆盖率已达87%，家庭保洁服务年增长率连续三年超过15%。这意味着保洁服务既为“生产”环节提供环境维护（如工厂无尘车间、办公楼卫生），也为“生活”场景提供基础保障（如家庭清洁、社区环境）。
此外，行业就业数据进一步佐证其属性：2024年保洁行业从业者达1270万人，其中68%服务于商业与公共设施，32%聚焦家庭与社区。这一分布恰好对应了“生产性”与“生活性”的二元结构。因此，无论是从行业分类、市场规模还是从业结构来看，保洁服务都是生产生活服务中不可或缺的刚性需求，其双重定位已获得政策与市场的双重认可。